根据《巴彦淖尔市关于面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业的认定办法》等有关文件精神，由市发改委、市工信局、市财政局、市人社局等11个部门组成的综合认定工作组于2019年8月23日至28日对巴彦淖尔西部铜材有限公司、巴彦淖尔紫金有色金属有限公司、联邦制药（内蒙古）有限公司等23家申报生产经营困难且恢复有望企业进行了实地走访和考察。

综合认定工作组本着真实公平的原则，从各自的业务职责在考察前对所有申报的企业材料进行了集中会审，此次通过实地走访进一步了解企业情况，采取听取汇报、实地查看、随机抽查、查验证照等形式多角度地从生产经营状况、产业发展方向、财务情况、参保信息、失业保险金领取信息、裁员减员、纳税方面、稳岗措施、信用方面、市场行为规范、环保和安全政策等方面进行深入全面了解。

实地考察结束后，认定工作组将结合申报材料和现场考察情况对申报企业进行综合考量，将符合条件的企业上报市人民政府，同意后，确定我市生产经营困难且恢复有望企业稳岗返还补贴名单及返还资金。