数字农业建设项目储备指南

依据《 “十四五”数字农业建设规划》  ( 以下简称《规划》 ) 和中央预算内投资农业建设项目管理要求，结合数字 农业项目储备、申报实际情况，制定本指南。

国家数字农业创新应用基地建设工程

(一) 建设要求

围绕创新链与产业链衔接发展，建设一批数字农业创新应用基地，对接国家数字农业创新中心和分中心，实现相关技术产品集成应用、中试熟化、标准验证、示范推广等，推动探索重点品种产业数字化转型路径，助力培育数字农业企业，建立产学研用一体化的数字农业发展生态，为全国提供 可复制可推广的应用模式。

(二) 建设内容

围绕 1 种主要农产品或具有相同技术需求的品类，在县域范围内选择具备一定规模、相对集中连片的区域，购置国产化数字农业相关设施设备，开发集成管理平台，建立贯通信息采集、分析决策、作业控制、智慧管理等各环节的数字农业集成应用体系。具体包括5个类型：国家数字种植业创新应用基地、国家数字设施农业创新应用基地、国家数字畜牧业创新应用基地、国家数字渔业创新应用基地、国家数字 种业创新应用基地。创新应用基地建设需瞄准产业发展亟需解决的实际问题，提出数字化解决方案，且该方案具有技术创新性、经济性、可推广性。具体建设任务和技术参数在参考最新版的《国家数字农业创新应用基地建设技术指南》 ( 由农业农村部市场与信息化司另文印发) 的基础上，可根据地域、品种、规模、生产方式等不同，做适当调整。

( 三 ) 储备条件

项目申报主体为县级人民政府，负责项目申报、过程管理、实施监督。建设单位为县级农业农村 (畜牧兽医、渔业) 行政主管部门，负责项目具体实施，承担项目法人主体责任。项目投资方式为直接投资。北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局参照有关要求，以县级及以上农场作为申报主体和建设单位。

拟申报县需同时满足以下条件：

1. 基地建设选择的农产 品应当为县内农业主导品种，产值规模在省内排名前10位 ，且已经实现规模化、标准化、产业化，产业链条完整，基本实现了一二三产融合；

2. 地方政府高度重视数字农业建设 ， 已制定了支持数字农业发展的相关规划及支持政策，数字农业建设基础扎实、成效突出，具有较强的资金配套能力；

3. 申报主体承诺待项目批复后，推动创新应用基地与本领域 国家数字农业创新中心、分中心形成紧密指导合作联系，支 持其在基地开展相关技术产品集成应用、中试熟化、标准验证、示范推广等工作；

4. 由本项目支持信息化改造提升的每个农业生产经营主体，均应具备独立法人资格，不存在失信等情况，连续生产经营 3 年以上，目前生产经营状况良好，且具有自筹配套资金的能力和运维项目的人员和技术，能够确保项目建成后长期运行。上述条件需要在可行性研究报告 中进行阐述，并提供相关证明材料。优先支持农业农村信息化示范基地申报本项目。2017 年以来已承担过数字农业建设试点项目的县，不纳入储备范围。

申报主体还应研究部署以下工作，并在可行性研究报告 中进行详细说明：

1.建立县级人民政府负总责、农业农村部 门主导、技术单位支撑的项目管理机制，明确上述各方权责 关系；

2.建立基地管理机制，明确基地负责人，负责基地日 常管理和联络，组建基地专家组，负责基地建设运行和应用 推广的技术指导；

3.在深入研究产业发展亟需解决的实际问 题基础上，提出详细的信息化解决方案和相关建设内容，并 说明技术创新点，直接引用《国家数字农业创新应用基地建 设技术指南》原文的视为无效；

4.项目建设原则上均应采用 国产设备和技术，确有必要部分采用国外设备或技术的，应 明确提出，并逐一说明必要性；

5. 与相关领域国家数字农业 创新中心、分中心建立合作，支持开展数字农业相关技术产 品的中试熟化、标准验证、集成创新，提供必要试验条件、 试验数据；

6. 明确专门资金渠道和专业技术人员，保障信息 化设备和信息系统持续运行，及必要的维护更新和迭代升级 ，在实际生产经营中持续发挥作用；

7.配合国家数字农业创新中心， 以指定方式、频次、地址报送数据；

8.从制度建设 、硬件配置、系统设置、人员管理等各方面，加强网络安全和数据安全保护，落实“同步规划、同步建设、同步运行”要 求，防止发生异常操作、数据泄露、数据篡改等问题；

9.承诺遵守关于创新应用基地的相关制度规定。以上内容不得缺项。国家数字种植业、数字种业创新应用基地不低于 1 万亩 ，其中果园不低于 5000 亩；国家数字设施农业创新应用基 地建设规模不低于 20 万平方米，符合《全国现代设施农业 建设规划 (2023－2030 年) 》建设布局的现代设施农业建设 项目，同等条件下优先支持；国家数字畜牧业创新应用基地 中，生猪养殖场年出栏量不低于 5 万头，奶牛养殖场存栏量 不低于 1000 头，肉牛养殖场存栏量不低于 1000 头，蛋禽养 殖场存栏量不低于 25 万只， 肉禽养殖场年出栏量不低于 50 万只，羊养殖场年存栏量不低于 1 万头；国家数字渔业创新 应用基地中，池塘养殖覆盖面积不低于 5000 亩，陆基工厂 化养殖、网箱养殖水体不低于 10 万立方米。未明确规模要 求的，可参照相似种植养殖环境、生长过程、农技农艺要求 的农产品品类。申报项目名称统一设定为“XX 省 ( 区、市 ) XX 县 (市 、区 ) 国家数字种植业/设施农业/畜牧业/渔业/种业创新应用 基地建设项目 ( XX 品种) ”。

各地农业农村 (农牧) 厅 (委、局 ) 要统筹本地区畜牧 、渔业等部门共同开展项目申报工作，单独设立畜牧、渔业 行政管理部门的，可以申报 1 个本行业项目。每个省 ( 区、市 ) 、新疆生产建设兵团每年申报总数不超过 3 个，每个计 划单列市申报总数不超过 1 个，北大荒农垦、广东省农垦每 年申报总数不超过 1 个，超过申报数量的，根据各省报送的 申报文件，按顺序选取相应数量项目。同时，每省份每年申 报同一品类项目不超过 2 个， 自 2021 年起每省份累计建设 同一品类项目不超过 5 个。

( 四 ) 中央投资规模

西藏自治区申报项目，中央预算内投资比例为 100% ， 东、中、西部、东北地区分别不超过核定总投资的 40%、50%、 60% 、60%，且不超过 2000 万元。北大荒农垦、广东省农垦申报项目，中央投资比例参照所在地方执行。

中央预算内投资不得用于土建工程、非数字化装备，且 用于软件开发 (含软件购置) 的资金不得超过 300 万元。成 套装备中，可单独计价、不包含信息化内容的基础结构部分， 如灌溉设施、管道、笼架等应计入非数字化装备。拟申报项 目应统筹解决项目长期运维资金，确保项目长期发挥作用。